Поддержка детей-сирот: что должно дать государство

Дети-сироты — особо уязвимая категория населения, нуждающаяся в комплексной государственной поддержке. Сегодня государство обеспечивает для них не только базовые потребности, но и создает условия для полноценного развития, образования и успешной социальной адаптации. В 2025 году система поддержки включает жилищные программы, льготы при поступлении в учебные заведения, бесплатное медицинское обслуживание, а также расширенные возможности трудоустройства и финансовые выплаты.

Компания «Ренессанс Жизнь» предлагает еще один инструмент помощи — программу «ПДС ПРО Детский», которая предусматривает господдержку в размере до 360 000 рублей.

Кого можно отнести к детям-сиротам

Сиротами по закону в РФ называют детей в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Это определено ст.1 ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Сироты и дети, которые остались без попечения родителей: отличие

Понятия «сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» отличаются причиной утраты родительского попечения: в первом случае это смерть, во втором — иные причины, помимо смерти.

Среди них:

• лишение родительских прав;

• ограничение в родительских правах;

• признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);

• отбывание наказания в местах лишения свободы;

• уклонение от воспитания или защиты прав ребёнка;

• отказ родителей взять детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги.

Основные виды выплат

ФЗ №159 обеспечивает равные дополнительные гарантии как для детей-сирот, так и для детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим в контексте социальной поддержки часто употребляется термин «сироты» в широком смысле, охватывающем обе эти категории.

Основные выплаты:

1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Оно назначается опекунам, попечителям, приемным родителям и усыновителям на основании ст. 12.2 ФЗ №81. Сумма пособия регулируется государством и индексируется с учётом инфляции. В 2025 году эта выплата составляет 26 941,71 рубль, при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или братьев и сестер сумма может достигать 205 856 рублей. Выплачивается однократно на каждого ребенка, переданного в семью.

2. Пенсия по случаю потери кормильца (ППК). Ее получают дети-сироты, у которых умерли оба или единственный родитель. Пенсия назначается и выплачивается Социальным фондом России детям до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет на основании ФЗ №400 и ФЗ №166. Дети, родители которых известны, имеют право на фиксированную выплату к страховой пенсии по случаю потери кормильца.

3. Ежемесячное пособие на ребенка. Предоставляется детям без попечения родителей. Размер и порядок выплаты устанавливаются регионами и оплачиваются опекунам, попечителям, приемным родителям либо перечисляются на счет ребенка в банке до достижения 18 лет на основании ФЗ №81.

4. Ежемесячное вознаграждение приемным родителям или оплата труда приемным родителям. Предназначены за каждого ребенка, которого передали в приемную семью. Размер выплат назначает администрация региона. Сумма зависит от количества детей, их возраста и состояния здоровья и выплачивается до 18 лет или до 23 лет при продолжении очного обучения на основании ст.152 Семейного кодекса РФ и Постановления Правительства №423.

5. Ежемесячная компенсационная выплата. Предназначена для детей-сирот и детей без попечения родителей, обучающихся по очной форме в учебных заведениях, а также состоящих в браке с такими же лицами. Размер варьируется в зависимости от региона.

6. Единовременная денежная выплата по окончании пребывания в организации. Выплачивается детям-сиротам, которые завершили пребывание в детских домах, интернатах и иных учреждениях или при прекращении попечения. Размер этой выплаты устанавливают регионы, обычно это сумма равна прожиточному минимуму за полгода.

Какие существуют льготы

Обеспечение жильем

Одним из ключевых направлений поддержки является предоставление жилья. Государство обязано обеспечить детей-сирот доступными и безопасными условиями проживания после выхода из детских домов на основании ст. 8 ФЗ №159. С 1 января 2025 года расширена практика выдачи жилищных сертификатов сиротам старше 23 лет, которые не получили жилье вовремя.

Размер выплаты рассчитывается исходя из норматива площади жилья (не менее 33 кв. м) и средней рыночной стоимости одного квадратного метра в регионе.

• в Москве сертификат составляет около 6,5 млн рублей;

• в Санкт-Петербурге — 5,8 млн рублей;

• в регионах сумма варьируется от 1,5 до 4 млн рублей.

Процесс получения жилья начинается в 14 лет, когда ребенка должны поставить на учет как нуждающегося. Эту обязанность несут опекуны или администрация, отвечающая за ребёнка. После достижения 18 лет сирота имеет право подать заявление на получение жилья в органы местного самоуправления. Если постановка на учет по каким-либо причинам не была произведена ранее, самостоятельно подать заявку нужно до 23 лет. При этом важно помнить, что право на обеспечение жильем сохраняется до тех пор, пока ребенок фактически не получит квартиру, независимо от возраста.

Образовательные льготы

Государство обеспечивает детям-сиротам льготные условия поступления в образовательные учреждения, включая вузы и колледжи. Во время обучения они получают социальную стипендию, а также находятся на полном государственном обеспечении. Это позволяет им получить качественное образование без финансовых ограничений. В 2025 году вузы выделяют детям-сиротам 10% от бюджетных мест.

В течение всего периода обучения дети-сироты находятся под полным государственным обеспечением на основании ст. 6 ФЗ №159. Это включает

• бесплатное проживание в общежитии;

• бесплатное питание;

• бесплатный комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря;

• бесплатный проезд на городском, пригородном и внутрирайонном (в сельской местности) транспорте;

• бесплатный проезд до места жительства и обратно раз в год.

Наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия: с 1 сентября 2025 ее минимальный размер для студентов-сирот в вузах составляет 3 104 рублей ежемесячно, а для учащихся колледжей — 809 рублей.

Трудовые льготы

Государство предоставляет повышенное пособие — 15 044 рубля в месяц в 2025 (для впервые ищущих работу). Выплата производится в течение 6 месяцев с момента регистрации в службе занятости. Также при сокращении штата или ликвидации организации работодатель обязан обеспечить профессиональное обучение за свой счет.

Нововведение этого года — федеральная программа «Первая работа» для выпускников детских домов. Она предусматривает налоговые льготы для работодателей и субсидирование первого рабочего места.

Требования:

• возраст — от 18 до 26 лет;

• есть высшее или среднее профессиональное образование;

• гражданство РФ;

• ранее официально не был трудоустроен

Медицинские льготы

Детям-сиротам гарантирована бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских организациях, в том числе регулярное проведение профилактических осмотров и диспансеризации на основании ст. 7 ФЗ №159. При наличии медицинских показаний государство предоставляет путевки в санаторно-курортные организации, проезд к месту лечения и обратно оплачивается. Дети-сироты также могут получить лечение за пределами России за счет бюджетных ассигнований.

В 2025 году финансирование программы санаторно-курортного лечения для сирот увеличено на 15%.

Региональные выплаты

Помимо федеральных мер поддержки, каждый регион устанавливает дополнительные льготы и выплаты.

Рассмотрим размер выплат в Москве и Санкт-Петербурге — для наглядного удобства предоставили данные в таблицах.

Более подробно — на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Более подробно — на сайте администрации Санкт-Петербурга.

Особенности оформления и получения поддержки: пошагово

Для получения государственных льгот и помощи дети-сироты и их законные представители должны подготовить определённый пакет документов и обратиться в соответствующие учреждения. Государство стремится максимально упростить этот процесс и повысить доступность услуг.

Шаг №1. Подтвердите статус ребёнка

Обратитесь в органы опеки и попечительства вашего муниципалитета для получения официального подтверждения статуса ребёнка-сироты или ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Понадобятся следующие документы: свидетельство о рождении, документы, подтверждающие отсутствие родителей или прекращение их опеки.

Шаг №2. Соберите необходимые документы

Подготовьте пакет документов, который обычно включает: паспорт или свидетельство о рождении ребёнка, подтверждение статуса, документы, подтверждающие место жительства, а также заявления на получение льгот.

Шаг №3. Обратитесь в органы социальной защиты населения

Подайте заявление на оформление льгот в местное отделение социальной защиты. К заявлению прикрепите все необходимые документы. Это может быть лично, через МФЦ или в электронном виде на портале «Госуслуг».

Шаг №4. Ожидайте решение по заявлению

Органы соцзащиты рассматривают документы и принимают решение о предоставлении льгот. Срок рассмотрения может варьироваться, но обычно занимает до 10-30 рабочих дней.

Шаг №5. Получите уведомление и льготы

После одобрения вы получите уведомление о предоставлении льгот. В зависимости от вида льготы, выплаты или услуги будут начисляться автоматически, либо вас проинформируют о дальнейших шагах.

Шаг №6. Отслеживайте статус и поддерживайте документы в актуальном состоянии

Регулярно проверяйте информацию о предоставлении льгот и своевременно обновляйте документы — особенно при изменении места жительства, статуса обучения или других обстоятельств.

Шаг №7. В случае отказа — обратитесь с жалобой

Если ваше заявление отклонено без видимых оснований, обратитесь с жалобой в органы социальной защиты, прокуратуру или суд для восстановления прав.

Новые законодательные инициативы для социальной защиты

В 2025 году в России приняты и предложены несколько новых законодательных инициатив для социальной защиты детей-сирот:

• Внесены изменения в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот», которые закрепляют ежегодную индексацию выплат на жилье с учётом инфляции, что помогает справиться с ростом цен на жильё. Рассматривается возможность полного погашения ипотечных кредитов за счёт государственных средств для сирот.​

• Нововведения расширяют право на получение жилья, включая предоставление жилищных сертификатов молодёжи старше 23 лет, а также учитывают доходы обоих супругов для определения права на выплаты, что расширяет круг получателей помощи, включая мам-сирот в декрете.​

• Государство усиливает образовательные и жилищные льготы: бесплатное обучение на бюджетных местах в вузах и колледжах (не менее 10% квоты для сирот), а также гарантированное предоставление жилья с 18 лет по договору найма или с помощью жилищных сертификатов для покупки недвижимости.​

• Федеральный закон № 340-ФЗ от 31 июля 2025 года внёс изменения в статьи 10 и 20 закона о социальной поддержке детей-сирот и расширил меры помощи, включая бесплатную юридическую помощь.​

Эти инициативы направлены на повышение уровня поддержки сирот в вопросах жилья, образования и социальной адаптации, расширяя существующие гарантии и учитывая современные экономические условия.

Выводы

Государственная поддержка детей-сирот в 2025 — это многоуровневая система, направленная на формирование в обществе равных стартовых условий для каждого ребенка.